# illiberal democracy  

這個歐洲國家與美國建交超過百年，1996年加入經濟合作暨開發組織（OECD），1999年加入北大西洋公約組織（NATO），2004年加入歐洲聯盟（EU），似乎是一個典型而且重要的「西方國家」。但是這個國家的總理日前訪問美國，並沒有會見美國現任總統，反而去拜見前任總統，而且兩位前後任總統彼此還是死對頭！

匈牙利總理奧爾班（ViktorOrbán）是近年「非自由主義民主體制」（illiberaldemocracy）這股歪風的鼓吹者，自2010年5月重掌政權以來，想方設法削弱匈牙利的權力制衡、公民社會、媒體自由，以扭曲的選舉制度來壓縮反對陣營，讓匈牙利淪為一個徒具選舉過程的空殼子「民主國家」，大選中得票49%的執政黨可以拿到近70%國會席次。今年新冠病毒來襲，在各國警報聲中，奧爾班聽到機會的召喚。

蘇聯共產帝國崩潰、美蘇冷戰落幕之後，自由主義民主體制一度被視為人類政治的「終極版本」，代表某種意義的「世界大同」。然而近年這股潮流卻遭遇反動逆流，根據「自由之家」的最新報告，2008年時全球的「自由」「半自由」「不自由」國家各佔46.1%、32.2%、21.8%，這個比例分布到2018年卻惡化為44.1%、30.3%、25.6%。

 「我認識總統25到30年了，我可以告訴你，他會很期望自己能有奧爾班的境遇，只可惜他還沒有。」──美國駐匈牙利大使柯恩斯坦

委內瑞拉照理說應該是個現況與前景非常「光明」，石油已探明儲量將近3000億桶，居世界第一位，是第二名沙烏地阿拉伯的1.3倍，石油與天然氣產業發展超過一世紀。但是近來，「黑暗」卻籠罩了這個3000萬人口的國家，因為它的大部分地區會在晚間陷入黑暗，因為它的供電與輸電網絡已幾近崩潰。

一個老人說：「過去的事就讓它過去吧……要談誰是對的、誰是錯的，誰做了這件事、誰做了那件事……不要再炒作了。」

他公然歧視與仇視女性、同性戀者、少數族裔、移民難民，他威脅批評人士，他崇尚以暴（警察）制暴（街頭），他嚮往獨裁政體，他願意為經濟發展破壞環境，但他卻能夠當選為一個大型民主國家的總統。他不是美國的川普，但號稱「巴西川普」「熱帶川普」；他是博索納羅，2019年1月1日，他將成為巴西第38位總統。

世界各國近年掀起一波「不自由的民主」浪潮，民粹勢力日漸興起，中國、美國之間的競爭也更加激烈，重量級日裔美籍政治學者法蘭西斯．福山接受英國《新政治家》雜誌專訪，直言共產主義祖師爺馬克思在生產過剩的觀點是正確的，應該透過所得重分配，解決嚴重貧富差距問題。福山表示，中國所代表的「國家資本主義」是自由民主的唯一競爭對手，更擔心中國與美國可能因為台海、南海等區域衝突爆發戰爭。

「幸運的是，我們還沒聽到長統馬靴的頓地聲，還沒有出現希特勒，但或許已經出現幾個『小墨索里尼』；我們靜觀其變。」

波蘭國會3日無視民眾、法官以及歐盟的反對，通過爭議法案，將法官的退休年齡從70歲下修至65歲，形同讓逾三分之一的最高法院法官「被退休」，嚴重侵害司法獨立。最高法院首席法官格爾斯多芙痛批政府「整肅最高法院」，誓言繼續工作。歐洲議會也於2日對波蘭政府提出「侵權程序」，若1個月內不改善，將向歐洲法院提告。

6月25日早晨，土耳其的8100萬人民醒來，可能不覺得自己的國家有什麼不一樣，總統還是艾爾多安，執政黨還是正義發展黨，境內還是有350萬敘利亞難民滯留，與敘利亞庫德族的戰事還是砲聲隆隆。但其實，這個幅員78萬平方公里的歐亞強國，剛剛經歷了一場近代國際社會罕見的「政體轉移」：由議會制（內閣制）改為總統制，而且是「超級總統」。

一般人均認為，自由與民主不可切割，但其實有不少「民主國家」，雖然定期舉行選舉，但人民的自由權利卻未受保障，這種模式被稱為「非自由民主」，而歐盟因為面臨難民危機，部分中歐成員國開始走向非自由民主模式，國際非政府組織「無國界記者」法國總部主席韓石接受《風傳媒》專訪表示，中歐地區國家、土耳其、俄羅斯都有崇拜強人領袖的情形，加上自由經濟帶來的失業問題，助長非自由民主擴散。